人才竞争加剧，各地争相成立人才集团 看“城市HR”如何揽才

当前，城市人才竞争日趋激烈，而各地悄然兴起的“人才集团”新模式，正成为人才竞争新的“秘密武器”。

7月底，江西省人才发展集团揭牌成立。这是继山东、浙江、海南、内蒙古、河南、四川、湖北后，全国范围内成立的第8家省级人才集团。

在浙江，成立人才集团也已成为大势。截至目前，省内已有各级人才集团42家，其中包括省级的浙江省人才发展集团，以及9家设区市级、32家县（市、区）级人才集团。

【资料图】

这些如雨后春笋般涌现的人才集团，尽管有的叫“人才集团”，有的叫“人才发展集团”，但职能类似、作用相近。突破体制框架限制、打破区域引才瓶颈，这些站在更高维度的“城市HR”，究竟是如何运转的？他们又怎样在花样频出的揽才手段中发挥作用？

一

招引人才、留用人才、成就人才，是当下人才竞争中最火热的话题。

以往单纯比拼资助、层层加码政策的模式，对人才的吸引力越来越小，人才工作的重点也逐渐从给钱给资助的“粗放式”向做优服务的“精准化”转变。

想要做到这一点，关键在于发挥市场在人才配置中的作用。比如，在招引人才的过程中，如何让人才从各地纷繁复杂的产业政策、人才政策中找到最优解，这需要一个经营主体发挥作用。

成立人才集团，正是各地提升人才服务市场化水平的破冰之举。

2017年11月，以原有的深圳市人才交流服务中心为基础，深圳市人才集团有限公司正式亮相，成为国内最早以政府为主导的人才集团。

深圳人才集团成立后，一方面对接国内多所知名高校，建立以行业领军人物为龙头的人才库；另一方面，搭建了一批人才服务平台、人才创新平台等，为企业提供从人才猎聘到人才引进、人才培训等一系列服务。

深圳这一举措的最大亮点，是能够快速突破体制框架的限制，在更广阔的市场范围内实现人力资源的调配、整合及优化，以此打破区域引才瓶颈。此后，这一模式在全国各地逐步推广开来。

2020年6月，义乌人才发展集团揭牌成立，成为全国较早成立的县级人才集团之一。

2021年2月，山东人才发展集团成立，成为全国首家省级人才集团。

2021年9月，中央人才工作会议召开，对深化人才发展体制机制改革提出了更高要求。同年12月，浙江省委人才工作会议也再次强调，要全面落实人才强省、创新强省首位战略，推动人才工作理念、机制、方法、能力迭代升级。

在这样的背景下，浙江省人才发展集团于2021年12月31日完成工商注册登记，2022年1月13日揭牌成立。

作为长三角地区首家省级人才发展集团，浙江省人才发展集团注册资本3亿元，主要业务分别为高端人才引聚、人才项目投资、人才专项服务、人才素质提升、人力资源服务和人才研究咨询等。

二

早在人才集团组建之前，浙江各地各部门已经有丰富的人才招引资源和人力资源服务机构。

比如宁波，2020年就有人力资源服务机构1500家，从业人员2.7万余人。把国有的人力资源机构整合起来，有利于进一步激发市场活力，与其他所有制的人力资源机构形成共进格局。

与传统的人力资源服务公司不同，人才集团更像人才链和产业链结合的人才服务集成平台。

以浙江省人才发展集团为例，在把原本属于发改、经信、人社、外办等系统的人力资源机构整合到一起后，旗下公司的业务涵盖猎聘、管理咨询、人才公共服务、人力资源外包等方面，既能为人才发展提供专业化和系统化服务，打破人才服务间的壁垒，提升人才服务效率，同时又能发挥其市场化特点，精准对接人才、产业和政策，通过灵活的市场化手段推进人才高效配置。

具体来说，只要涉及人才和人力资源工作，人才发展集团的业务都有涉及。比如针对高端人才，他们不仅提供政策性服务，还专门设立国际院士创新中心，招引国际院士的项目到浙江合适的区域落地。一年多来，已引进元宇宙、柔性电子皮肤人机交互、人工智能等3个国际院士项目，分别在玉环、钱塘新区、余杭顺利落地。

针对劳务派遣等业务，截至今年6月底，浙江省人才发展集团已经服务6085家企业，涉及员工近20万人。

再如人才教育培训方面，省人才发展集团已经组织开展了89期职业技能培训、服务4976人次。同时还承接了诸如干部培训、对口支援地区干部培训等诸多培训项目，参训者超过1.5万人次。

据统计，浙江省人才发展集团2022年实现营收96.63亿元，市场份额和综合实力稳居行业前列。实力强劲的省级人才集团，成为全省各地招引人才的重要平台。

三

在今年省委的“新春第一会”上，省委书记易炼红在讲到人才工作时，专门提及发挥人才发展集团作用。

这个作用的发挥，最集中的体现莫过于服务省委、省政府的中心工作。

“人才是浙江打造营商环境最优省、成为最具发展活力和创造力省份的第一支撑资源。”浙江省人才发展集团董事长刘一灵说，做好人才工作，不仅为人才创新创业释放活力，也为优化营商环境增添动能。

要吸引人才到浙江成家立业，第一步就要让各方英才感受到在浙江安家落户的便捷。

为此，省人才发展集团打造了人才创新创业服务综合体，力求实现人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”。他们还在运营建设全省首个省属企业青年人才公寓，为前来工作的青年人才提供低价住房。

为人才打造一站式服务平台，全省各地都有类似做法。如湖州人才发展集团就在长三角人才服务中心，以“线上+线下”的方式，满足人才对“衣食住行游购娱”等多方面的服务需求。

人才集团另一个显著作用，在于服务地方产业的发展。

浙江省人才发展集团有一个数据库，里面既有全省各地、国企、高校和重点实验室的重点产业发展以及人才需求情况，也有高端科学家、领军人才、海外华侨等人才信息。

通过数据库资源，可以实现人才供给和产业发展、创新创业需求端的匹配，避免“引来的用不上、能用的没引来”的问题。

在这个基础上，为山区26县提供人才支撑，也是省级人才集团正在推进的工作之一。

去年以来，浙江省人才发展集团组织67家山区26县企事业单位赴省外开展专场招聘会12场，提供了1000余个就业岗位。他们还在景宁设立创业服务工作站，为3万余人次提供156场线上线下的就业服务。

值得一提的是，这两年，淳安、文成、磐安等山区26县新增了6名国家级政策性人才。这些人才的申报工作，也都是在浙江省人才发展集团的帮助下完成的。

当好党委、政府抓人才工作的经理人、各类人才就业创业的服务者、产学研深度链接的联络员，这是各级人才集团的职责，也是他们的使命。

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